在實名舉報及告知程序上,《暫行辦法》規定,舉報人應當提供涉嫌違反市場監督管理法律、法規、規章的具體線索,對舉報內容的真實性負責。鼓勵經營者內部人員依法舉報經營者涉嫌違法行為。舉報人實名舉報的,有處理權限的市場監督管理部門還應當自作出是否立案決定之日起五個工作日內告知舉報人。

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  “我們既要保護消費者合法權益,也要關閉那些根本不以生活需要為目的的職業索賠人牟利的渠道,同時要打開獎勵舉報之門,鼓勵社會公眾通過舉報獲得相應獎勵。”邱寶昌說。

  就在前不久舉行的2019互聯網法律大會上,《惡意索賠行業觀察報告》(以下簡稱《報告》)發布。《報告》認為,職業索賠已經影響到商家、平臺、監管部門、司法部門等多方,破壞了市場營商環境,侵占了消費者正當維權的司法執法資源。

  在實名舉報及告知程序上,《暫行辦法》規定,舉報人應當提供涉嫌違反市場監督管理法律、法規、規章的具體線索,對舉報內容的真實性負責。鼓勵經營者內部人員依法舉報經營者涉嫌違法行為。舉報人實名舉報的,有處理權限的市場監督管理部門還應當自作出是否立案決定之日起五個工作日內告知舉報人。

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  今年以來,中央有關職業索賠的治理文件也頻頻下發。5月20日,中共中央、國務院發布《關于深化改革加強食品安全工作的意見》,提出“對惡意舉報非法牟利的行為,要依法嚴厲打擊”。

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  ● 不是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務,或者不能證明與被投訴人之間存在消費者權益爭議的而發起的投訴,市場監督管理部門不予受理。

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  不以生活消費為目的的投訴不予受理

  近日,國家市場監督管理總局發布《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),明確規定“不是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務,或者不能證明與被投訴人之間存在消費者權益爭議的”而發起的投訴,市場監督管理部門不予受理。

  此外,在答復中,市場監管總局還透露,正在起草的規章將依法規范惡意投訴舉報行為。

  職業打假近年來更是發展出職業索賠的趨勢。“職業打假本應該幫助政府部門凈化市場環境,當好‘啄木鳥’,但現在大量職業索賠者完全是為了自己牟利,根本不管市場環境是否凈化,不是為了解決問題。”一位不愿具名的某地市場監管局消保處負責人說。

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  職業打假,看似對消費者有利,其實不然。

  職業索賠對營商環境更是造成損害。近年來,因成本低,獲益大,電商平臺更是職業索賠者活躍的新“舞臺”,即便被發現是“冤枉”了店家,但下架、封店等處理已經對商家造成了不可逆的損失。

  值得注意的是,這樣的打假往往是假打,其手段更是不惜造假,以定制假貨鑒定書、質檢報告、醫院證明等手段要挾賣家,利用商家不懂法、怕麻煩的心理,屢屢得逞。

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